La empresa Concisa que ejecutó millonarias y cuestionadas obras de Agua Para Todos en Lambayeque ya no contratará más con el Estado. Un informe de Contraloría señala que esta presentó actas de compromiso y certificados falsos en un proceso de selección del año 2009 en el municipio de Monsefú. 

Sancionada temporalmente hasta en tres oportunidades por el Tribunal de Contrataciones del Estado, la empresa Construcciones Civiles S.A (CONCISA), fue inhabilitada esta vez definitivamente en sus derechos de participar en procesos de selección y contratar con el Estado, por haber presentado documentación falsa en un proceso de selección relacionado a una millonaria obra financiada por el Programa Agua Para Todos en el distrito de Monsefú en la región Lambayeque.

Un reportaje al respecto fue elaborado por la periodista Zoila Cainero para Poder Ciudadano, de Proética.

Se informa que según la resolución No 538–2015-TCE-S1, del 16 de marzo del 2015, CONCISA presentó documentación falsa en el marco de la Licitación Pública No 01–2009-CEP/MDM para la ejecución de la obra “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del distrito de Monsefú”.

Como se recuerda, la buena pro de esta obra (financiada con más de 4 millones del Programa Agua Para Todos del gobierno aprista) fue adjudicada a la empresa CONCISA en diciembre del 2009. Sin embargo, a fines del 2010 el municipio de Monsefú la recibió inconclusa.

En junio del 2014, transcurrido más de cuatro años de que CONCISA dejara inconclusa la millonaria obra de Agua Para Todos de Monsefú, la Contraloría General de la República comunicó al Tribunal de Contrataciones del Estado, que estaba realizando un Examen Especial a dicho municipio.

Como resultado de ello, advirtió una serie de indicios que señalaban que CONCISA habría incurrido en infracción, al presentar en su propuesta técnica documentación falsa o información inexacta.

Además indicó al Tribunal de Contrataciones, que CONCISA presentó dentro de su staff a profesionales que manifestaron no haber participado en la obra de Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del distrito de Monsefú.

En su propuesta técnica presentada en la Licitación Pública No 01–2009-CEP/MDM, CONCISA propuso a Luis Atilio Arismendiz Morales como jefe de obra; a Luis Alberto Fernández Fernández como residente de obra; a Carlos Fernando Diaz Diaz como asistente I y como asistente II del residente de obra, a Carlos Martín Orbegozo Gamarra.

Sin embargo a excepción del ingeniero Fernández Fernández, (quien sí admitió haber trabajado en la obra de “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del distrito de Monsefú” ), el resto de ingenieros negó haber participado durante la ejecución de dicha obra y haber suscrito cartas de compromiso.

Así también todos los ingenieros mencionados, desconocieron los certificados de trabajo que supuestamente CONCISA les entregó y que fueron presentados por ésta, en su propuesta técnica.

Concisa no atendió pedidos

Mediante oficio No 085–2014-CG/CRN-EE-MDM del 21 de abril del 2014, la Contraloría General de la República, requirió a CONCISA que le alcance la relación de personal que incluyó en su propuesta técnica. Así como la relación del personal que participó efectivamente durante la ejecución de la obra.

De la misma forma solicitó los documentos con los que los citados profesionales le alcanzaron su currículum, entre otra documentación presentada en el proceso de selección así como también los documentos que sustentaran los posibles cambios de personal.

A través de la carta No 028-CONCISA/CG-2014 del 28 de abril del 2014, un representante de CONCISA señaló que en la empresa no habían encontrado mayor información referente a la obra en mención por lo que no podían atender lo solicitado.

La flagrante infracción

Por todo ello, con oficio No 00689–2014-CG/CRN del 11 de junio del 2014, presentado el 02 de julio del 2014 ante la secretaría del Tribunal de Contrataciones del Estado, la Contraloría General de la República comunicó que estaba realizando un Examen Especial al municipio de Monsefú y como resultado de ello, advirtió que CONCISA habría incurrido en infracción al presentar en su propuesta técnica documentación falsa o información inexacta.

Mediante acuerdo No 979/2014.TC.-S4 del 14 de octubre del 2014, el Tribunal de Contrataciones del Estado, acordó iniciar el procedimiento administrativo sancionador contra CONCISA por la supuesta comisión de la infracción advertida por la Contraloría, dándole un plazo de 10 días hábiles para que presente sus descargos. Sin embargo CONCISA no los presentó. Es así que el 16 de marzo del 2015, el Tribunal resolvió la inhabilitación definitiva de la cuestionada constructora, que ya arrastraba dos sanciones temporales del año 2013, que superaban los 36 meses de inhabilitación.

*Aquí puede ver el reportaje completo de Zoila Cainero,