Luego de que la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) anunciara fuertes sanciones para las universidades que después del 31 de diciembre de 2015 no se hayan acogido a la nueva Ley Universitaria (N° 30220), la tensión en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos creció de un momento a otro.

Dichas sanciones van desde lo económico hasta lo administrativo. La SUNEDU habló en su momento de multar hasta con 300 UIT (S/ 1’155,000) a las universidades "rebeldes", e incluso, de dejar sin efecto las firmas de los rectores que se niegan a dejar sus cargos en los títulos universitarios (no aplicable para las firmas anteriores al 1° de enero de 2016).

¿Qué exige exactamente la SUNEDU?

A través de la "Guía para la Adecuación de Gobierno de las Universidades Públicas al amparo de la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 30220", la SUNEDU dispuso el pasado 20 de julio que el plazo máximo para la elección de autoridades nuevas en las universidades "rebeldes" era el 31 de diciembre de 2015.

En el mismo documento, la SUNEDU aclara los pasos a seguir antes de la elección de nuevas autoridades, tal como son la conformación del Comité Electoral Universitario Transitorio Autónomo (CEUTA), la elección de la Asamblea Estatutaria, la creación de un nuevo estatuto y la posterior elección de nuevas autoridades.

La UNMSM está apenas en el primer paso. El CEUTA ha convocado a elecciones a la Asamblea Estatutaria en más de una oportunidad (la última de ellas para noviembre). Pese a ello, hasta el momento no se ha dado el debido proceso.

El párrafo de la discordia

Sin embargo, rectores como Pedro Cotillo, de la UNMSM, se amparan en el siguiente párrafo de la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Universitaria para permanecer en sus cargos incluso vencido el plazo. Cabe mencionar que el mandato de Cotillo, según el estatuto vigente de la UNMSM, acaba en mayo de 2016.

"La designación de las nuevas autoridades debe realizarse antes de que concluya el periodo de mandato de las autoridades vigentes."
Ley N° 30220 - Primera Disposición Complementaria Transitoria

A esto se suman otras iniciativas ya conocidas, como la demanda de inconstitucionalidad presentada por 47 congresistas contra la Ley Universitaria (la cual fue declarada infundada en noviembre último), o el reciente proyecto de la "Ley Cotillo", que finalmente fue retirado por la bancada del Partido Aprista Peruano, la misma que lo propuso.

Llegó el día de la toma

Ante la negativa de Cotillo de acatar la nueva Ley Universitaria, el Frente Único Tri Estamental (FUTE), integrado por docentes, alumnos y trabajadores, decidió tomar el pasado lunes las instalaciones de la Ciudad Universitaria, en el Cercado de Lima.

Ese mismo día, en presencia de la asamblea tri estamental y ocho decanos, se eligió a Antonia Castro Rodríguez, hasta ese entonces vicerrectora académica, como rectora interina.

La elección de Castro se ampara, según ella, en uno de los incisos del artículo 94 del estatuto vigente de la UNMSM, que señala lo siguiente:

Art. 94.- Son atribuciones y obligaciones del Vice-Rector Académico:
a) Reemplazar al Rector en los casos de vacancia, licencia, ausencia o impedimento temporal.
Estatuto vigente - UNMSM

No obstante, inmediatamente la UNMSM, a través de su Oficina General de Imagen Institucional, emitió un comunicado en el cual desconocía la elección de Castro por "falta de quórum" y convocaba a sesión del Consejo Universitario para el día siguiente.

Al día siguiente, en sesión del Consejo Universitario llevada a cabo en el local de la Asociación de Universidades del Perú (ASUP), en Miraflores, trece decanos eligieron a Bernardino Ramírez Bautista, vicerrector de investigación, como nuevo rector interino.

Pero, ¿qué más dice el estatuto de la UNMSM?

Según el estatuto vigente de la Decana de América, la Asamblea Universitaria es la única instancia en la cuál se puede elegir o vacar a un rector o a los vicerrectores de la universidad, tal como se señala en el artículo 78.

Art. 78.- Son atribuciones de la Asamblea Universitaria:
e) Elegir al Rector y Vice-Rectores y declarar la vacancia de sus cargos.
Estatuto vigente - UNMSM

Tal parece que, en cualquier caso, el Consejo Universitario, según el estatuto, no tendría la potestad para elegir a cualquiera de estas autoridades en la UNMSM.

Frente a esta situación, ¿qué dice la SUNEDU?

Como lo ha anunciado recientemente a través de su secretario general, Juan Antonio Silva, la SUNEDU aún no reconoce a ninguna autoridad interina en la UNMSM, y ha aclarado que no es su deber elegir, ratificar o designar autoridades en las universidades. Sin embargo, Silva señaló que sí está en poder de la SUNEDU reconocer las firmas de autoridades elegidas tras la salida de los rectores "rebeldes".

Hasta ayer, dicho organismo continuaba revisando la documentación pertinente para determinar si los rectores interinos elegidos cumplen con los requisitos necesarios para el cargo. Se espera que en las próximas horas, la SUNEDU se pronuncie sobre la situación de la UNMSM.

Por otro lado, la Federación Universitaria de San Marcos (FUSM) anunció mediante su cuenta de Facebook la madrugada de hoy que la toma de la Ciudad Universitaria seguirá hasta que se reconozca la firma de la nueva autoridad por parte de la SUNEDU y se atienda el pliego de reclamos triestamental.

Actualización: (07/12/2016 - 11:36 AM)

En su visita a la Ciudad Universitaria, Zenón Depaz Toledo, docente de la UNMSM e integrante del Consejo Directivo de la SUNEDU, anunció que Antonia Castro Rodríguez será reconocida por dicha entidad del Estado como rectora interina de la universidad.

Escrito por Sergio Zanabria